INTERAKSI KEBIJAKAN PERDAGANGAN ANTARA ANGGOTA BRICS. WAKIL MENTERI PEMBANGUNAN EKONOMI DARI FEDERASI RUSIA.

Vladimir Ilyichev.
Wakil Menteri Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia.

BRICS merupakan forum penting untuk membahas berbagai hal yang paling luas masalah mendesak yang dihadapi ekonomi global. Ini termasuk perdagangan, perubahan iklim, ketahanan energi dan pangan. Pada tanggal 1 Januari 2024, pengelompokan informal ini diikuti oleh lima anggota baru, dan sejak itu telah mencapai sekitar 28 persen dari ekonomi global1. 

Sebagian besar negara BRIC2 adalah anggota Perdagangan Dunia Organisasi Perdagangan Dunia (WTO)2. Dengan membangun interaksi yang lebih efektif di antara sepuluh negara-negara anggota, BRICS akan dapat meningkatkan pengaruhnya terhadap global proses, termasuk pengembangan dan peningkatan perdagangan multilateral peraturan di WTO. 

Saat ini, interaksi BRICS di WTO mencakup berbagai bidang, antara lain memperkuat posisi negara berkembang dalam sistem perdagangan global.

Mendukung reformasi WTO, termasuk reformasi sengketa sistem penyelesaian, memperkuat rantai nilai global, melawan proteksionisme dan memberikan bantuan teknis untuk mengembangkan negara adalah wilayah di mana kerja sama dapat membuahkan hasil yang signifikan. 

Meskipun negara-negara BRICS memiliki ekonomi yang berbeda sistem dan berada pada tahap perkembangan yang berbeda, dan di sana adalah perbedaan alami dalam kepentingan kebijakan perdagangan, mereka secara aktif bekerja untuk mengambil keputusan terkoordinasi dalam WTO. Mereka adalah tertarik untuk meningkatkan koordinasi pada isu-isu penting seperti agenda pertanian, termasuk isu kepemilikan saham publik untuk tujuan ketahanan pangan. 

Membangun kerja sama yang efektif dalam perdagangan dan politik agenda adalah salah satu tujuan utama Federasi Rusia Kepemimpinan BRICS pada tahun 2024. Inisiatif Rusia termasuk mengembangkan proposal bersama untuk mendukung sistem perdagangan multilateral dan membuat WTO bekerja lebih efektif, mengembangkan proposal bersama tentang penerapan langkah-langkah perdagangan yang terkait dengan lingkungan perlindungan dan perubahan iklim, mendorong kerja sama di bidang ini fasilitasi perdagangan pertanian dan kelancaran operasi bersama rantai pasokan dan produksi. 

Negara-negara BRICS semakin memperhatikan memperluas partisipasi mereka dalam rantai nilai global dan untuk meningkatkan perdagangan antara negara-negara anggota. Tentu saja, ada yang pasti hambatan di jalur ini, khususnya hambatan perdagangan. Dalam konteks ini, Rusia menyarankan mencari cara untuk menyederhanakan aturan perdagangan dan meningkatkan daya saing produk anggota BRICS di pasar global, memperluas potensi ekspor dan meningkatkan kesejahteraan warga. 

Misalnya, dengan meningkatnya digitalisasi dunia ekonomi dan munculnya teknologi baru, perkembangan langkah-langkah untuk mempromosikan perdagangan lintas batas dalam layanan online antara negara-negara BRICS, termasuk layanan medis, tampaknya menjadi salah satu bidang kerjasama yang paling penting. Sebuah proposal untuk efek ini diedarkan oleh India di WTO3. Rusia memiliki mendukung inisiatif ini. Pada saat yang sama, perluasan Kerja sama BRICS dalam telemedicine dan penghapusan hambatan untuk penyediaan layanan medis jarak jauh lintas batas dapat mengurangi biaya terkait untuk kesehatan ekonomi dan meningkatkan akses untuk layanan semacam itu bagi penduduk. 

Kesamaan yang dimiliki negara-negara BRICS adalah bahwa mereka memiliki selalu mendukung sistem perdagangan multilateral berdasarkan aturan WTO dan menentang tindakan proteksionis yang bertentangan dengan organisasi peraturan. Melalui upaya bersama, negara-negara anggota Grup mampu melawan praktik non-kompetitif individu Anggota WTO yang melanggar aturan dan prinsip dasar organisasi. Inisiatif Rusia untuk mendukung multilateral sistem perdagangan mencerminkan pendekatan ini dan menggarisbawahi destruktif pengaruh sepihak, yang disebut tindakan sanksi. 

Negara-negara BRICS juga perlu memperkuat kerja sama di bidang mengembangkan kebijakan perdagangan regulasi terkait perubahan iklim dan perlindungan lingkungan. Meningkatnya penggunaan perdagangan proteksionis langkah-langkah yang diambil dengan dalih memerangi perubahan iklim dan melindungi lingkungan akan menyebabkan fragmentasi sistem perdagangan multilateral dan menghambat perkembangan industri rendah karbon dan pencapaian keberlanjutan tujuan pembangunan. Untuk menjaga persaingan yang sehat, iklim tindakan seharusnya tidak mengarah pada diskriminasi. 

Pada saat yang sama, semakin populernya teknologi ramah lingkungan dan transisi ke energi bersih dapat mengarah pada 'perlombaan subsidi', yang pada gilirannya merusak daya saing negara dan merugikan global berdagang. Negara-negara berkembang, yang merupakan bagian besar dari keanggotaan Serikat Pekerja, adalah yang paling rentan terhadap perlombaan semacam itu ke bawah. Sangat penting untuk memastikan bahwa semua tindakan untuk memerangi perubahan iklim, polusi, dan hilangnya keanekaragaman hayati dirancang, diadopsi, dan dan diimplementasikan dengan kepatuhan penuh terhadap aturan WTO. Mereka harus tidak mengakibatkan diskriminasi yang sewenang-wenang atau tidak dapat dibenarkan atau disamarkan pembatasan perdagangan internasional. Namun, stabil dan berkelanjutan sistem perdagangan multilateral tidak terpikirkan tanpa mempromosikan perkembangan ekonomi semua pesertanya, termasuk dengan mentransfer dan menyebarkan teknologi dan keterampilan produktif. 

Negara-negara BRICS adalah pemain utama di pasar pertanian, baik dari segi produksi maupun konsumsi. Oleh karena itu, Inisiatif Rusia tentang fasilitasi perdagangan produk pertanian bertujuan untuk memastikan ketersediaan makanan, mengurangi kehilangan makanan, mengatasi masalah distribusi produk yang tidak merata dan meningkatkan transparansi proses terkait. Sendi pekerjaan anggota BRICS di bidang ini akan membantu mencapai tujuan yang dinyatakan dan membentuk seperangkat prinsip dan pendekatan untuk fasilitasi perdagangan pertanian. 

Pengaturan jenis dukungan pemerintah tertentu, termasuk subsidi industri, subsidi pertanian, tidak proporsional solusi anti krisis, serta kebijakan ramah lingkungan yang mendistorsi kondisi persaingan dalam perdagangan internasional, juga bisa menjadi potensi isu untuk keterlibatan BRICS yang lebih efektif dalam agenda perdagangan, termasuk dalam WTO. Regulasi kecerdasan buatan, yang sudah berdampak besar pada organisasi produksi proses dan berfungsinya rantai nilai global, adalah masalah lain itu perlu diatasi. Adalah penting bahwa negara-negara anggota berpartisipasi aktif dalam diskusi masa depan tentang pengembangan peraturan yang relevan untuk memastikan bahwa disiplin ilmu di masa depan memperhitungkan sepenuhnya kepentingan ekonomi BRICS di bidang ini. 

Secara umum, Federasi Rusia mengharapkan itu, selama BRICS-nya kepresidenan, negara-negara anggota akan mengintensifkan upaya bersama mereka untuk menemukan cara untuk memperbaiki kondisi kerja sama ekonomi dan perdagangan. Ini akan memungkinkan BRICS merespons dengan lebih efektif untuk tantangan modern dalam ekonomi global dan mempertahankan kesamaan kepentingan dalam WTO. Keputusan kebijakan perdagangan yang terkoordinasi, peningkatan kerja sama ekonomi dan investasi, dan upaya untuk memerangi praktik perdagangan yang tidak adil bisa menjadi kunci untuk berkelanjutan pertumbuhan dan penguatan pengaruh global BRICS.

Sumber: 

1.https://www.africanews.com/2024/01/02/brics-expansion-five-countries-join-ranks/ 

2.Iran dan Ethiopia sedang dalam proses bergabung dengan WTO. 

3Council untuk Perdagangan Layanan, PERAN LAYANAN TELEMEDICINE DALAM MENANGGAPI UNTUK PANDEMI, Komunikasi dari India, 24 Februari 2023, WT/GC/W / 866, S/C/W / 426 [direktori langsung.aspx ( wto.org )]

Rangkuman pembaca:

Interaksi Kebijakan Perdagangan antara Anggota BRICS: Memperkuat Sistem Perdagangan Multilateral di Bawah Kepemimpinan Rusia.

 

Artikel ini berjudul "Interaksi Kebijakan Perdagangan antara Anggota BRICS". Judul artikel yang saya baca adalah sebuah analisis mendalam mengenai strategi dan prioritas kerja sama perdagangan dalam kelompok BRICS, yang disampaikan oleh seorang pejabat tinggi pemerintah Rusia. Penulis artikel tersebut adalah Vladimir Ilyichev, yang menjabat sebagai Wakil Menteri Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia. Artikel ini diambil dari sebuah publikasi resmi yang dikeluarkan dalam konteks kepemimpinan Rusia di BRICS tahun 2024. Berdasarkan konteksnya yang merujuk pada peristiwa yang dimulai 1 Januari 2024, itu telah diterbitkan pada awal hingga pertengahan tahun 2024. Meskipun sumber media spesifik tidak disebutkan, dapat dipahami bahwa ini adalah pernyataan kebijakan resmi yang dicetak di dalam sebuah laporan atau majalah khusus yang membahas isu-isu ekonomi dan perdagangan global.

 

Ide utama artikel ini adalah untuk memaparkan visi dan agenda strategis Rusia dalam memajukan kerja sama kebijakan perdagangan di antara negara-negara BRICS, dengan fokus pada penguatan sistem perdagangan multilateral yang berbasis aturan di bawah World Trade Organization (WTO). Artikel ini membahas bagaimana BRICS, dengan keanggotaan barunya yang mewakili 28% perekonomian global, dapat memanfaatkan pengaruh kolektifnya untuk mereformasi dan meningkatkan efektivitas WTO, serta mengkoordinasikan posisi dalam menghadapi tantangan perdagangan modern seperti perubahan iklim, digitalisasi, dan ketahanan pangan. Tujuan dari artikel ini adalah untuk memberikan informasi kepada pembaca tentang  inisiatif-inisiatif konkret yang diusung oleh Rusia selama masa kepemimpinannya, yang dirancang untuk mengurangi hambatan perdagangan, mempromosikan perdagangan yang adil, dan memastikan bahwa kepentingan bersama negara-negara BRICS terwakili dalam tata kelola perdagangan global.

 

a) Penulis memulai dengan memberi tahu pembaca bahwa BRICS telah berevolusi menjadi forum yang sangat penting untuk membahas masalah-masalah ekonomi global yang paling mendesak, termasuk perdagangan. Dia menekankan bahwa dengan bergabungnya lima anggota baru pada 1 Januari 2024, blok ini kini mewakili sekitar 28% dari perekonomian global, sebuah fakta yang memberikan bobot signifikan dalam proses global.

 

b) Penulis menulis dan menekankan bahwa sebagian besar negara BRICS adalah anggota WTO, dan dengan membangun interaksi yang lebih efektif di antara sepuluh anggota, BRICS dapat meningkatkan pengaruhnya dalam mengembangkan dan meningkatkan peraturan perdagangan multilateral.  Artikel tersebut menjelaskan bahwa meskipun terdapat perbedaan dalam sistem ekonomi dan tahap perkembangan, negara-negara BRICS secara aktif bekerja untuk mengambil keputusan terkoordinasi di WTO. Penulis menunjukkan bahwa mereka memiliki kepentingan bersama dalam isu-isu seperti reformasi sistem penyelesaian sengketa WTO, penguatan rantai nilai global, dan melawan proteksionisme.

 

c) Menurut teks, membangun kerja sama perdagangan yang efektif adalah tujuan utama Kepemimpinan BRICS Rusia tahun 2024. Selanjutnya laporan penulis mengatakan bahwa inisiatif Rusia mencakup beberapa proposal bersama, seperti: mendukung sistem perdagangan multilateral dan membuat WTO bekerja lebih efektif; mengembangkan pendekatan bersama terhadap langkah-langkah perdagangan yang terkait dengan perlindungan lingkungan dan perubahan iklim; serta mempromosikan fasilitasi perdagangan produk pertanian dan kelancaran rantai pasokan. Artikel tersebut melanjutkan dengan mengatakan bahwa Rusia menyadari adanya hambatan perdagangan dan menyarankan untuk menyederhanakan aturan guna meningkatkan daya saing produk BRICS. Sebuah contoh konkret yang diberikan adalah dukungan Rusia terhadap proposal India di WTO untuk mempromosikan perdagangan lintas batas dalam layanan online, termasuk telemedicine. Penulis berargumen bahwa hal ini dapat mengurangi biaya kesehatan dan meningkatkan akses layanan bagi penduduk.

 

d) Kesimpulannya, penulis menegaskan kembali komitmen bersama negara-negara BRICS terhadap sistem perdagangan multilateral berbasis aturan dan penolakan mereka terhadap proteksionisme serta tindakan sanksi sepihak yang destruktif. Penulis sampai pada kesimpulan bahwa dengan memperkuat koordinasi, BRICS dapat lebih efektif merespons tantangan modern, memerangi praktik perdagangan yang tidak adil, dan pada akhirnya mencapai pertumbuhan berkelanjutan serta memperkuat pengaruh globalnya. Kunci untuk semua ini terletak pada keputusan kebijakan perdagangan yang terkoordinasi dan peningkatan kerja sama ekonomi dan investasi.

 

Artikel ini ditujukan kepada para pemangku kepentingan di bidang perdagangan dan ekonomi internasional. Secara khusus, target audiensnya meliputi para negosiator dan diplomat dari negara-negara BRICS yang terlibat dalam perundingan WTO; kalangan bisnis dan eksportir  yang ingin memahami peluang baru dalam blok BRICS yang diperluas; akademisi dan peneliti yang mempelajari politik ekonomi internasional; serta pembuat kebijakan di negara-negara berkembang lainnya yang ingin memahami posisi kolektif BRICS dalam isu-isu perdagangan global.

 

Sebagai Wakil Menteri Pembangunan Ekonomi Rusia, sudut pandang penulis secara jelas adalah sudut pandang resmi Pemerintah Federasi Rusia. Sudut pandangnya sangat pro-WTO dan mendukung multilateralisme, namun dengan penekanan kuat pada perlunya reformasi untuk membuat sistem tersebut lebih adil dan mengakomodasi kepentingan negara-negara berkembang seperti anggota BRICS. Penulis secara tegas menolak proteksionisme dan "tindakan sanksi sepihak", yang secara tidak langsung mengkritik kebijakan negara-negara Barat terhadap Rusia. Sudut pandang ini memposisikan BRICS bukan sebagai penantang sistem, melainkan sebagai kekuatan reformis di dalam sistem yang bertujuan untuk memperbaiki ketimpangan dan memastikan bahwa aturan perdagangan global tidak digunakan sebagai alat politik.

 

Pendapat Saya tentang Artikel Tersebut.

 

Menurut pendapat saya, artikel ini berhasil menyoroti dimensi strategis dari kerja sama BRICS yang sering kali kurang mendapat perhatian namun sangat krusial, yaitu koordinasi kebijakan perdagangan di tingkat multilateral. Dalam konteks dimana sistem perdagangan global sedang mengalami tekanan berat akibat perang dagang, nasionalisme ekonomi, dan kegagalan mekanisme penyelesaian sengketa WTO, artikulasi yang jelas dari agenda BRICS dalam artikel ini sangatlah tepat waktu dan penting.

 

Pertama, dari segi topikalitas, isu yang diangkat sangat relevan. Fragmentasi sistem perdagangan global dan penggunaan instrument perdagangan untuk tujuan geopolitik adalah tantangan utama abad ke-21. Dengan menyatakan komitmen kolektif terhadap sistem berbasis aturan, BRICS di bawah kepemimpinan Rusia berusaha menawarkan sebuah penangkal terhadap tren yang merusak ini. Fokus pada reformasi WTO, khususnya sistem penyelesaian sengketanya yang lumpuh, menyentuh inti dari masalah yang diakui secara luas oleh komunitas global.

 

Kedua, artikel ini secara cerdas mengidentifikasi area-area baru dimana kerja sama BRICS dapat memberikan nilai tambah. Usulan mengenai  perdagangan jasa digital dan telemedicine adalah contoh yang brilian. Ini bukan hanya isu teknis, tetapi merupakan respons langsung terhadap realitas pasca-pandemi dan percepatan digitalisasi, yang secara langsung mempengaruhi kehidupan warga biasa. Dengan mendukung inisiatif India di bidang ini, Rusia menunjukkan kemampuan untuk membangun koalisi di sekitar isu-isu yang konstruktif dan berorientasi masa depan, bukan hanya bereaksi terhadap agenda yang ditetapkan oleh kekuatan ekonomi tradisional.

 

Ketiga, penanganan penulis terhadap isu perdagangan dan lingkungan sangatlah seimbang dan nuanced. Daripada menolak sama sekali langkah-langkah lingkungan, artikel ini menekankan pentingnya memastikan bahwa langkah-langkah tersebut sesuai dengan aturan WTO dan tidak diskriminatif. Peringatan terhadap "perlombaan subsidi" hijau yang dapat merugikan negara berkembang adalah sebuah kontribusi yang penting dalam debat global, karena menunjuk pada risiko baru dari proteksionisme hijau yang terselubung. Pendekatan ini memposisikan BRICS sebagai suara untuk keadilan dalam transisi energi, menuntut agar akses terhadap teknologi hijau dan pembangunan kapasitas menjadi bagian integral dari agenda perdagangan dan lingkungan global.

 

Namun, tantangan terbesar yang tidak disebutkan secara eksplisit adalah kesulitan untuk menyelaraskan kepentingan perdagangan yang beragam dari sepuluh anggota BRICS. Misalnya, kepentingan China sebagai raksasa ekspor manufaktur mungkin tidak selalu sejalan dengan kepentingan Rusia atau Arab Saudi sebagai eksportir energi utama, atau dengan kepentingan India dan Afrika Selatan yang juga ingin melindungi industri domestiknya. Keberhasilan kepemimpinan Rusia akan sangat bergantung pada kemampuannya untuk merajut konsensus di antara kepentingan-kepentingan yang kompleks ini dan mentransformasikan inisiatif proposal menjadi posisi negosiasi yang koheren dan efektif di Jenewa.

 

Secara keseluruhan, artikel ini berfungsi sebagai peta jalan diplomasi perdagangan Rusia yang jelas dan meyakinkan. Artikel ini tidak hanya mendemonstrasikan pemahaman yang mendalam tentang kompleksitas sistem perdagangan global tetapi juga menawarkan visi tentang bagaimana BRICS dapat berperan sebagai kekuatan yang stabil dan progresif dalam memulihkan dan mereformasi sistem tersebut untuk kepentingan kolektif negara-negara selatan.

 

Kesimpulan.

 

Secara keseluruhan, paparan dari Wakil Menteri Ilyichev ini memberikan kerangka kerja yang komprehensif untuk memahami prioritas perdagangan BRICS di bawah kepemimpinan Rusia. Dapat disimpulkan bahwa agenda tersebut berpusat pada upaya untuk mentransformasikan bobot ekonomi BRICS yang besar menjadi pengaruh normatif yang menentukan dalam tata kelola perdagangan global.

 

Pertama, artikel ini menegaskan bahwa pasca-ekspansi, BRICS memiliki kritis massa yang tidak dapat diabaikan dalam perundingan perdagangan global. Dengan representasi 28% PDB global, koordinasi yang efektif di antara sepuluh anggota memungkinkan blok ini untuk menjadi kekuatan penyeimbang dan pemikir utama dalam proses reformasi WTO, memastikan bahwa suara Global Selatan tidak lagi terpinggirkan.

 

Kedua, inisiatif Rusia yang diuraikan mulai dari fasilitasi perdagangan pertanian, regulasi perdagangan dan lingkungan, hingga perdagangan jasa digital menunjukkan sebuah agenda yang pragmatis, visioner, dan relevan. Agenda ini tidak hanya menangani isu-isu tradisional tetapi juga secara proaktif membentuk aturan main untuk ekonomi masa depan, seperti digital dan hijau, sehingga memposisikan BRICS bukan sebagai pengikut, tetapi sebagai pembuat agenda dalam sistem perdagangan global.

 

Ketiga, penekanan berulang pada "sistem multilateral berbasis aturan" dan penolakan terhadap proteksionisme serta sanksi sepihak adalah upaya untuk mendefinisikan ulang narasi dan merebut moral high ground. Dalam konteks ini, BRICS diproyeksikan sebagai penjaga prinsip-prinsip perdagangan bebas yang sejati, yang kontras dengan kecenderungan proteksionis yang muncul di beberapa ekonomi maju.

 

Akhirnya, dapat disimpulkan bahwa keberhasilan kepemimpinan Rusia di jalur perdagangan ini tidak akan diukur oleh banyaknya pertemuan, tetapi oleh kemampuannya untuk menjembatani perbedaan internal dan menghasilkan posisi bersama yang konkret dan koheren yang dapat diajukan di WTO. Jika berhasil, BRICS akan mengambil langkah signifikan dari sebuah forum dialog menuju sebuah blok negosiasi yang solid, yang mampu membentuk ulang lanskap perdagangan global agar lebih inklusif, adil, dan responsive terhadap tantangan zaman. Ini akan menjadi warisan yang abadi dari Kepemimpinan Rusia tahun 2024.

catatan. 

Ringkasan Sumber Buku Bacahan Dari " Internasional Affaris, Russia's Brics Chairship-2024"; hal 28-31.